近日，工商總局制定的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》正式出臺，將于今年9月1日起施行。這一辦法早在一年前就已開始公開征求意見，足見相關(guān)部門對其審慎。廣告是互聯(lián)網(wǎng)最基礎(chǔ)的商業(yè)模式，占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入的半壁江山。這一辦法對互聯(lián)網(wǎng)廣告方方面面的規(guī)則進行了明確，對廣告主、廣告平臺有更嚴格的要求，不少互聯(lián)網(wǎng)常見問題的解決有了參考準繩。這一辦法的出臺，將對整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)造成深遠影響。
1、電商平臺各種推廣屬于廣告
按照規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告時，“互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當具有可識別性，顯著標明‘廣告’，使消費者能夠辨明其為廣告?！痹诖酥?，電商平臺的廣告一直未被監(jiān)管部門提及，甚至未被大多數(shù)網(wǎng)民知道。在淘寶、京東等平臺的“掌柜熱賣”、“HOT”、 “商品精選”等標注無論在法律層面上還是在公眾一般認知層面上，都是屬于廣告，然而現(xiàn)在并未明確標注為“廣告”。
在《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》出臺之后，淘寶、京東等電商平臺搜索結(jié)果頁面中的推廣信息，例如“掌柜熱賣”廣告，將被納入廣告范疇管理。除此之外，電商平臺還有許多形式的廣告，比如愛淘寶頁面、熱賣單品；再比如京東搜索結(jié)果頁面的商家精選；還有一些平臺的站內(nèi)搜索功能，比如58轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的“精準推廣”服務(wù)。這些原來書面上不叫“廣告”名稱各異的推廣信息同樣會被納入廣告法范疇，電商平臺可能需要調(diào)整期展示樣式，并加強對廣告的審核。廣告是淘寶等非自營電商平臺的核心商業(yè)模式，新的互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法將對電商行業(yè)產(chǎn)生深遠影響。
2、搜索引擎推廣服務(wù)屬廣告
《辦法》規(guī)定，“付費搜索廣告應(yīng)當與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分?！币恢眰涫軤幾h的“搜索推廣”是不是廣告有了答案，在此之前，搜索推廣服務(wù)被認定為信息檢索技術(shù)服務(wù)，并不受《廣告法》約束，許多人對此持有不同看法，例如知名意見領(lǐng)袖魏武揮老師?，F(xiàn)在，搜索引擎中的推廣服務(wù)除了會受到該辦法約束之外，還屬于《廣告法》管理范疇。
今年上半年網(wǎng)信辦調(diào)查結(jié)果出來之后，百度、360、搜狗等各大搜索引擎均已在付費搜索內(nèi)容上標識“商業(yè)推廣”字樣以進行明顯區(qū)分，并且信息審核質(zhì)量也有了較大提升。新的管理辦法明確界定搜索推廣屬于廣告之后，“推廣”字樣必須更改為“廣告”，搜索引擎企業(yè)還需加大廣告審核力度以避免違反《廣告法》和《暫行辦法》，估計會有更多廣告主和廣告內(nèi)容會被百度置之門外了，短期內(nèi)收入還會有所影響。
3、禁止條款影響多個行業(yè)
新辦法規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)廣告活動中不得有下列形式的不正當競爭行為：
（一）提供或者利用應(yīng)用程序、硬件等對他人正當經(jīng)營的廣告采取攔截、過濾、覆蓋、快進等限制措施；
（二）利用網(wǎng)絡(luò)通路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用程序等破壞正常廣告數(shù)據(jù)傳輸，篡改或者遮擋他人正當經(jīng)營的廣告，擅自加載廣告；
（三）利用虛假的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、傳播效果或者互聯(lián)網(wǎng)媒介價值，誘導錯誤報價，謀取不正當利益或者損害他人利益。
還有，“未經(jīng)允許，不得在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接等?！?
這幾條規(guī)定一下影響了不少行業(yè)，解決了之前互聯(lián)網(wǎng)上常見的一些爭端。瀏覽器攔截、過濾和覆蓋網(wǎng)站廣告已被明確禁止，一些主打廣告過濾功能的瀏覽器和插件，恐怕得連夜修改功能或開會討論轉(zhuǎn)型。第二點則有望解決電信運營商被用戶詬病比較大的問題，即流量劫持廣告，去年底今日頭條、騰訊等六家公司發(fā)布聯(lián)合聲明，呼吁抵制流量劫持問題，巨頭們都無奈的問題有望靠這個辦法解決。第三點則對刷微信閱讀、網(wǎng)站流量這類“刷”的行為進行了約束。最后一點則影響了郵箱運營平臺，不能在用戶郵件內(nèi)容中插入廣告，而這是許多郵箱運營平臺現(xiàn)在的常見廣告模式，所謂內(nèi)容關(guān)聯(lián)廣告。
4、原生廣告優(yōu)勢依然存在
移動互聯(lián)網(wǎng)時代，因為手機屏幕太小，能展示的廣告十分有限，因此融入到搜索結(jié)果中、信息流內(nèi)容中、新聞資訊中的“原生廣告”就很受歡迎：它們不占手機位置，與非廣告內(nèi)容看上去很像，很容易吸引用戶點擊，轉(zhuǎn)化率更高。現(xiàn)在，幾乎所有廣告平臺都有原生廣告。新的管理辦法要求明確區(qū)分廣告內(nèi)容，會不會影響原生廣告呢？當然會，標志之后用戶點擊前就會猶豫了，轉(zhuǎn)化率會有折扣。不過原生廣告在展示樣式上還是可以接近整體，網(wǎng)易新聞客戶端等平臺的原生廣告現(xiàn)在就已經(jīng)有“廣告”標志，效果依然很好，原生會被影響，但優(yōu)勢還是會保留。
5、彈窗效果將大打折扣
新的管理辦法規(guī)定：
“在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當顯著標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉?！?
這簡直是大快人心，許多傳統(tǒng)網(wǎng)站，尤其是門戶網(wǎng)站會彈出全屏廣告，必須停留幾秒才自動關(guān)閉，有的還有個“關(guān)閉”按鈕，你點擊之后卻會進入廣告頁面，這類廣告以后是不能繼續(xù)了，用戶可以隨時關(guān)閉。
總的來說，會讓許多行業(yè)受到較大影響，能做什么廣告，廣告怎么展示，都必須符合新的規(guī)范，這會加大審核成本，并且廣告主會少很多。而且施行的最初階段，還會有一個磨合過程，互聯(lián)網(wǎng)平臺需要完善審核團隊、修改廣告功能、下線違規(guī)廣告、改進廣告制度等等，這是很痛苦的。所以說，這個辦法會給互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)帶來陣痛。不過，長期來看，卻是利好，只有規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告，才能保障用戶體驗、避免惡性競爭、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)意，加固廣告這一互聯(lián)網(wǎng)的基石。
